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    第679章

    现在的问题在于，军队，可以交给折可适掌控，另外在折可适前来参加自己的婚礼之时，王洋就已经跟折可适和苏大学士沟通了一番。

    那十万降卒，准备择其青壮并且愿意为国效命者留下，而年纪超过四十岁的，又或者是在十八岁以下的，则转为放牧厢兵，让他们在盐州与洪州交界的那一大片草原处放牧马匹。

    至于那些不愿意继续从军的，国家可以给予以田地，交给其耕作，免其税赋十年，十年之后，土地便属于他们个人所有，到了那个时候，自然也就开始要向官府交纳税赋了。

    对于这个方案，苏学士与折可适都深以为然，认为这个主意很不错，毕竟，现如今那三州之地，最缺乏的就是人口。

    若是这些降卒为了田地愿意留居于此地的话，不但能够给三州带来了人口，他们的种植业和放牧业，亦会吸引来商贩，如此一来，才能够渐渐的盘活这三州。

    不过现在有一个最大的问题是，三州之地的总人口虽然只有不到十六万之数，可那终究是十数万人。

    而且他们在去年，都还属于是西夏国的子民，现如今三州尽为大宋所据，他们之所以留下，并不是说他们愿意留下。只是这些人大多数都是没有办法去投亲拜友的普通老百姓。

    他们的家世世代代都在这里，他们无法轻易的放弃，只能留下。对于这些百姓，既需要安抚，同时还需要警惕。

    另外，哪怕是从降卒之中有愿意留下来耕作与放牧的，他们之前也曾经是西夏国人。

    现在，这些土地都已经归大宋所有，在这样的情况之下，只有原住民的话，这三州就会很危险。

    毕竟，大宋在这里是新占领，没有什么群众基础，只是，想要从其他地方迁徙人口过来，实在是太过劳民伤财，而且这样的事情很容易会引起民变。

    万一那些不是自愿来到这里的百姓又不习惯北方的苦寒，到时候闹将起来，那事就更大条了。
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