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    （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

    （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

    （三）使用国际组织或者外国贷款、援助资金的项目。

    根据这三条的要求，其中柳浩天的这个战略能源基地项目，完全符合第1条，所以，只需要我们东林市市府提出，这个招标他们必须肯定在我们东林市进行，招标代理公司随便选择，那么机会不就来了吗？

    邱市长，您可不要忘了，在我们东林市，东林集团可是建筑领域的巨无霸，只要他们看上的项目，别的公司有机会吗？”

    杨国华说完之后，邱德志顿时眼前一亮，说的有道理呀，只要这个项目在东林市招标办进行公开招标，招标办和招标公司根本不需要有任何违规的操作，只要按照正常的招标流程展开，那么，这个项目的巨大的商业利益，就会完全落入东林集团的手中，只要做到了这一点，自己还有什么可以和柳浩天计较的呢？

    自己辛辛苦苦争夺这个项目的主导权最终目的，不还是为东林集团做嫁衣吗？

    毕竟，只有东林集团才能帮助自己在政绩上有所突破，也只有东林集团才能帮助自己继续向上运作，向着市委书记甚至是更高的领域冲刺，东林集团的人脉关系网络之强大，邱德志是深有体会的，这也是他为什么必须要想方设法的维护东林集团利益的原因。

    听到杨国华的建议，邱德志脸上露出了感激之色，在他感激的同时，他的心中也突然明悟了一点，那就是，恐怕杨国华也已经被东林集团的糖衣炮弹给俘虏了。否则的话，他也不可能提出这样的建议，这从侧面也说明，东林集团对东林市的渗透非常的厉害。

    想明白这一点，邱德志直接开门见山的说道：“看起来，杨部长和东林集团的关系也很不错呀？”

    杨国华微微一笑：“还行吧，也就是和陈子强陈总一起吃过两次饭。”

    邱德志立刻高看了杨国华一眼，他不得不承认，杨国华确实很有水平，毕竟，陈子强可不是谁都有资格与他一起吃饭了，就算是自己，要想获得对方的邀请，每年也不会超过三五次。

    邱德志试探着问道：“看来，以后我和杨部长绝对算得上是一条战壕里的战友了？”

    杨国华点了点头：“陈总和我提过邱市长，他说邱市长是一个很够朋友、很讲义气的人，还说你们是好兄弟。让我和你以后要多多亲近。”

    邱德志笑了，主动伸出大手与杨国华握了握。

    两人彼此相视一笑，这一刻，两人都感受到了对方散发出来的诚意。

    三天后，东林投资集团正式成立。

    东林投资集团是以战略能源基地项目为核心依托、容纳了众位投资商的战略投资集团，这个投资集团是在柳浩天的提议下设立的，东林市市府在东林投资集团内拥有7%的分红权，而且这笔钱明确指出，所有的资金都必须用于东林市的民生建设项目，所有的资金使用情况必须要向东林投资集团董事会进行公示，从这里所花出去的每一分钱都必须经过东林投资集团的审计。每一分钱都必须花在老百姓的身上。

    可以说，这7%的股权分红，是东临投资集团所有的投资商看在柳浩天的面子上，给东林市老百姓的福利。他们也在用这种方式表达对柳浩天的支持和感谢。

    柳浩天当时是坚决拒绝的，但是这些人却坚决要给，考虑到最终受益的是老百姓，柳浩天最后也就不再推辞了，但是却和东林投资集团在签订协议的时候进行了严格的规定，这样就可以确保即便自己离职了，东林市不管谁上任，都必须在这笔钱的使用上不能出现一丝一毫的差错，否则东林投资集团有权在下一年度缩减分红比例，知道分红比例为0。

    不管是哪一任领导上任，也不希望在自己的任上，在东林投资集团的分红比例逐年下降，这关系到他们的脸面问题，甚至是关系到他们的政绩。

    所以，当柳浩天提出这个详细的方案之后，所有的投资商看向柳浩天的眼神全都充满了敬佩。

    他们清楚，柳浩天这位年轻的官员是在真心真意的为东林市的老百姓谋取福利，这才是真正的为官一任，造福一方。
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