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    当日刘辩来到崇德殿，就见张让立在殿外。

    刘辩当然知道朝中士人正在庆贺他岳丈蔡邕的回归，一开始还以为张让是要说这事，没想到张让却神色肃穆地塞给他一封奏章，低声说道：“殿下，这是刚送到的。”

    见张让神色严肃不似玩笑，刘辩心中顿时咯噔一下，低头扫了一眼奏章的署名。

    冀州刺史刘焉。

    见此，刘辩不留痕迹地皱了下眉，原因就在于这刘焉在历史上也是个割据地方的军阀，而且还是提出‘废史立牧’改革的人。

    原本汉室对地方的统治是朝廷、太守、县令的‘三级制度’，各州刺史只是监察御史，除了监督各州、各郡、各县的官员，无法干预各地的军政。

    然而刘焉却提出了‘废史立牧’的改革，用州牧取代刺史，硬生生在朝廷与太守之间加入了一个州牧，且州牧对辖下各郡、各县有着极大的权利，这使汉室对地方的统治变成了‘四级制度’，也使得各州州牧大多都在汉末成为了割据一方的诸侯。

    而刘辩既然要加强皇权，那自然就不能眼睁睁看着这项改革通过。

    呵，废史立牧……

    心中冷哼着，刘辩翻开奏章仔细观瞧，没想到奏章上的第一句话就把给他看愣了：中山太守张纯反……

    这……怎么会？

    刘辩皱着眉头凝神观阅奏章，却见奏章中写道：中山太守张纯，与泰山太守张举、乌丸首领丘力居联合，劫掠蓟中，杀护乌桓校尉公綦稠、右北平太守刘政、辽东太守阳终等人，聚众至十余万人，屯兵肥如，掠夺幽州、冀州。

    甚至于，奏章内还写到张举自称‘天子’，张纯自称‘弥天将军’、‘安定王’。

    后面还有几行，但刘辩却无心情再瞧，咬牙切齿道：“好贼子！”

    侍立于殿外的禁卫纷纷转头看来，殿内的卢植听到刘辩的骂声亦大感不解，起身走出殿外，拱手道：“殿下为何发怒？”

    刘辩忍着愤怒，将奏章递给卢植。

    卢植微微一愣，不留痕迹地瞥了一眼张让，心中亦咯噔一下。

    自上次凉州叛乱的奏章后，张让便不再私扣地方叛乱的奏章，而是会率先交给刘辩过目，因为刘辩从来不会将地方叛乱的事归罪于他们宫内常侍。

    而反过来说，能让张让做出此举的奏章，那基本上都是对朝廷冲击巨大的事，就好比先前的凉州叛乱。

    莫非……又有叛乱？

    卢植赶忙观阅奏章，一看之下，他亦怒发冲冠，脸上又惊又怒。

    要知道，之前陇西太守李相如、酒泉太守黄衍反叛，投奔叛军，已令朝廷颜面大损，毕竟这两人都是朝廷命官，而且还是一郡郡守，先不说他们手中有兵权，还有朝廷拨付的军器，单单是太守投敌一事，对于朝廷的威望就是严重的打击。

    因此在关羽斩杀黄衍之后，朝廷自灵帝以下，几乎全都赞同对刘备、关羽、张飞三人破格提拔，使刘备从郡尉一级，一跃提到校尉一级，原因就在于关羽斩杀黄衍一事维护了朝廷的威严。

    而如今在汉阳郡讨贼的朱儁亦严遵刘辩的叮嘱，在公布讨贼檄文时，警告叛军中的汉人、羌人、胡人、氐人于战前投降，可得赦免。

    甚至于，倘若韩遂愿意投降，也得以得到赦免，但唯独王国、马腾、李相如等一干前朝廷命官不赦，只因为他们是‘汉官反汉’，罪加一等，不像韩遂最初是被胁迫从贼，后来野心滋生才自愿成为了凉州叛军的首领之一。
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